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第一百七十六章 望气占卜,皇权下乡

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第一百七十六章 望气占卜,皇权下乡(第3/4页)

什么叫次级训练,就是李隆根据预备役及民兵训练制度所制定的,每村按户数青壮人数出人当民兵。

平时民兵不脱产,由村民兵队根据农忙农闲时间自由训练,每月定期由乡巡检组织所辖村民兵集合训练一天到三天,每一季度由县尉组织县兵营及全县乡兵联合操练。

每年由李隆亲自督导,组织次数不等的全郡兵马大演练,包括紧急集合、急行军、军阵对抗等各类项目。

表现优异的队伍将由李隆亲自褒奖,奖励包括且不限于集体嘉奖,调入正兵、官阶提升、钱粮奖励等等。

这也是李隆增强地方控制的一个尝试,村民兵队队长不入品级,但领取乡治衙门的俸禄。

每个民兵参与各级训练、演练都会有钱粮补助,不多,可农闲期间能有额外收入哪家的青壮娃娃会不愿意呢。

在民兵制度实行几个月后,各村民兵也习惯了听从民兵队长和乡巡检的命令,各县乡衙门得以在村一级有了直接控制的军事力量。

历朝历代都有约定俗成的规矩,那就是皇权不下乡,地方由乡绅自治,

李隆偏要打破这个规矩,首先是乡一级,取消乡民推举的乡约制度,改为由郡县衙门直接任命的乡长制度。

在乡治设立乡治衙门,衙门正堂官为乡长,正九品。

佐贰官为乡丞和乡巡检,乡丞分管档案、仓库、粮马、征税等民政事务,乡巡检分管司法、治安、捕盗、民兵等军政事务。

乡治衙门各类文吏比照县级衙门文吏配置,俸禄比照递减。

乡治衙门抽掉各村民兵,组成乡治常驻民兵,用以应对各类突发事件,常驻民兵比照县兵俸禄递减。

原来乡治的乡约之所以有那般威信,一是乡约家族乃是当地大族与县里有千丝万缕的联系,乡民们需要乡约为他们争取利益;二是乡约家族的祖灵能庇护乡民不受野鬼袭扰,这就有了天然的神秘威信之感。

现在李隆设立节度使衙属官考试,选拔低级官吏,很多童生因此得入仕。

成绩一等二等能留在郡县的,都有大才,要么是举人要么是秀才,这一批人很少暂且不提。

成绩三等的被派往乡治衙门,其实也是李隆最关注的一批人,他们将成为新设的一级行政衙门官员。

考试成绩好的成为正堂官佐贰官,当然其实这些入品官员大部分都是由一等二等的士子担任,好歹也有品级,留在郡县还要观政有空位了才授官。

“宰相必发于乡村!”这可是节度使大人面见他们亲口所说的话,只要扎根干出成绩,升官肯定不会慢。

要不是如今教育还未普及,有才华的官员不够,李隆怎么也得定个升官要基层工作经验的规矩。

成绩差的就从小吏做起,不过李隆官员体系中的小吏不再向以前了,以前的小吏一辈子都是小吏,很难成为入品官员。

李隆的新规定,小吏任职每满三年就加试一场,考试分数和平时政绩各占一半,综合排名靠前者提拔入品。

这里不是李隆要为难小吏,非要考试,而是没有足够文化基础,很难跟上他后面的施政步伐。

当然这个难度很难说,因为综合排名靠前是按比例来的,只要你能考得比其他人好就行。

在乡治衙门,乡民们有什么诉求都可以上报,不需要再通过乡豪,有经过训练的民兵武力镇压,地方的土豪根本不敢反抗。

有反抗的都被早有预防的县兵乡兵给果断剿灭,抄个几家就都安分了,现在这些乡豪不再想着当乡约,而是督促自家子侄去参加考试,跨入官绅阶层。

乡村乡村,乡一级可以直设衙门控制,村一级却是不太合适了。

没有足够的官吏,现在的财政也无法供养这么多村官,在村里设一个衙门太浪费人力物力。

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