第145章 潘烈的谋划(第2/3页)
潘烈道，非大儒之士，不可担任。
刘宏言，善。
潘烈道，少府管理山海池泽，当经营盐铁，当将分散在各地官府的盐铁权利全部收归中央管理。
少府应分解为大汉盐业部，大汉铁业部，大汉林业部，依照种业部框架，在全国范围内进行统收统支。
如此，大汉国财院下设机构有大汉种业部、大汉林业部、大汉铁业部、大汉盐业部、大汉银元部。
一院五部，掌管天下之财，从此朝廷不缺税源。
刘宏听了热血沸腾，他没有想到潘烈直接将财税问题给完全解决了。解决了财税问题，就相当于解决了朝廷大半问题。
潘烈又道，如今这五部，种业部、银元部有神农地坛支持，相对好执行，其他三部还需要好好规划。
比如盐、铁不论是在开采、炼制、销售环节都有重大问题，盐税、铁税几乎被当地世家、豪强所垄断，这是朝廷税源的重大损失。
以盐为例，一斤盐现在的平均价格在200农元，大汉五千万人口，一年一人大概消耗3斤盐，那就是1.5亿斤盐，每年就有300亿农元的市场。
盐业部成立后，就是把销售税追回来，按三成计算，每年都可得到90亿农元的收益，朝廷何愁无税。
刘宏也知晓大汉弊病已久、如何改革还需要好好思量。
潘烈道，大汉国库院要想执行下去，必须得建立起一支强大的军队和执法部队。
刘宏问道，钱从何来。
潘烈言道，大王无忧，可以发行国债。
国债？向臣民借钱？刘宏差点跳起，整个天下都是朕的，朕居然还向臣民借钱。
但刘宏很快又冷静下来，他若抢夺臣民财富，与强盗何异，不要说世家，就是刘氏子孙中就有人站起来打倒他。
刘宏问道，不能直接印发神农币吗？
潘烈冷笑，那神农币还会得到大家认可吗？国家信用一旦失信，那离改朝换代不远了。
刘宏身上冒出一阵冷汗，这神农教虽然不会谋朝篡位，但他可以支持其他别人为帝啊。
潘烈见刘宏冷静下来，继续道：以半成（5%）年息对外借钱，先发行100亿农元国库债。先看看臣民们购买的欲望，若发行不顺，我们银元司也可以全部吃下。
刘宏思考一阵，答应下来。
二人接着商量新军的事情。
虫族来袭，普通军士无法与之对抗。能与虫族交战者，至少得有罡气境的实力，而且还需要掌握军势的武将带领。
潘烈道，可以沿用大汉国财院的架构，设立大汉将帅院，选拔和管理各地真正有实力将领。
大汉将军院，当以孝帝刘宏为院长，参考儒学院制度，授予将军们军衔，让他们享受大汉国库特别津贴。
既然是将领，首先要掌握军势，能率领二千名以上军士操控军阵作战者，可为校尉，授予铜牌，与儒士待遇等同。
能凝聚战魂，能率领五千名以上军士操控军阵作战者，可为少将；能率领一万名以上军士操控军阵作战者，可为中将；能率领三万名以上军士操控军阵作战者，可为上将；授予银牌，与大儒待遇等同。
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