024 【西北一本账】(第2/3页)
刘一焜搁下笔，思索一阵，始终带着不解：“过去陕西岁额悉数用于四藩五镇之费，民夙称困，现如今藩王已撤，驻军都减了，赋税起运却一直未变，着实有些费解。”
“驻军虽减，但建制一直未变，恐怕贪弊也不少。还有，现如今西海环湖一带依然复杂严峻，不去变动，恐怕就是考虑这点。尤其和硕特现在的王罗卜藏丹津，此子不可小觑。”
刘一焜微微诧异：“难道陛下想用兵？”
李琚摇摇头：“看不出来，而且这也是听老国公说的。”
“这个先姑且不说，本来沿边一带就多土番土官之田，原与赡军养马，故免于起科。但久而久之便诡托者众了，往额遂失以十万石计。历年岁报都云豁免，其实呢，就是漫无可查。由此看来啊，陕西清丈田土也是当务之急。”
“先生所言极是，”刘一焜点头称是，转而又道：“但这贴黄该如何写？地方官吏要求减少起运额，存留部分赋税，似乎也不过分吧？”
“不过分，但是难呐，朝廷年年入不敷出，财政的赤字虽说在逐年递减，可收支依然没有抹平，如何敢减各省起运额？好在是这几年还算风调雨顺，没有大灾大难，否则就更难喽。”
“既是没有赤字也不敢减，朝廷都没有结余。即便没结余，但要知道每岁边镇的开支依然占了五成，边镇都是大头，”叶阁老接着说道。
“总得让陕西有转圜的余地吧？”
“不如依相国所言，陕西先请旨清丈田土，查明田额，该起科的起科，粮额即可复，然后凡诡寄、隐匿者一律问责，这样不仅有转圜余地，即便要求存留多些，起运少些，都说的过去。”
“这倒可以，”李琚权衡了一下，又道：“也可以先定下存留起运比，凡清丈的田土达到多少以后，就可以按照此率来存留本省赋税。”
“三成为率我看可以，七成起运。”
刘一焜想了想，又道：“不如其他省直也照此对待，若想多存留赋税于本省，那就先行清丈田土，把侵占、隐匿的土地一并清理出来，再恢复以往的粮额……诸公意下如何？”
“依我看这样行，”叶阁老赞同道。
“那不如先从官田着手，”张瑛道。
“可行……”
“既如此，就这样写：清查甘肃、川陕等处与羁縻州交接之地土官、土达、土番、国师等隐匿、诡托之地，令田额得明，粮额得复，荒芜者改辟，隐占者改正……每岁可存留三成田赋于本省……”李琚说道。
众人皆答：“可，”刘一焜遂写下小票，与贴黄一并贴在奏章之上。
“那么接下来便是山西的题本，诸公又怎么看？”
张瑛道：“山西四府原额是每粮一石，征草二束，后虽加征二束，但以此为率久已，山西本就每岁有近七成田赋存留，如今再要求每石粮减草二束，有些过了吧？”
刘一焜略一思索，道：“恐怕这与太仆寺有些关系。”
“此话怎解？”李琚不解。
“你们忘了？牛懋曾在陛下面前提过，要在太原、大同府的岢岚州、朔州、忻州等地试种燕麦与苜蓿草的混和耕种。”
“哦，老夫记得那事……但跟这征税有何关系？”
“那燕麦同苜蓿草混种是个好法子，去岁夏秋土地墒情好时，已在一些州县草场试种了……”
“夏秋才开始播种？能过冬？”
“听说是可以，当然最好还是春季，因那燕麦顶土力强，利于苜蓿出苗，刈割几茬后再中耕，只要抗旱保墒，基本越冬无虞。而且刈割后的苜蓿及时晾晒，即可青贮，又可得干草……”
“去岁夏秋……就是说已经试种成功了？”
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