【0678 有口难言的杨涟】(第3/5页)
“循吏”之名最早见于的，后为、直至所承袭，成为正史中记述那些重农宣教、清正廉洁、所居民富、所去见思的州县级地方官的固定体例。
除正史中有“循吏”、“良吏”的概念外，到元杂剧中又有了“清官”乃至民间的“青天大老爷”的称谓。
循吏是奉公守法的官吏，说白了就是好官。
司马迁先作，后世因之，代有循吏传。
一个真正的好官，其受百姓钦敬的程度甚至使人羡慕。
如汉武帝时的名臣倪宽，任左内史时，收税看百姓的情形而决定时间的急缓，所以许多税常常拖着。有一次，军队要出征，国家急需钱粮，而倪宽由于税收得不足，法当免职。
治下百姓一听说这个消息，惟恐失去这位好父母官，不约而同一起来交粮食。大家族用牛车拉，小家庭则挑担来，前脚接着后脚，队伍如长龙，络绎不绝。
最后一算，收的钱粮还以倪宽最多。当官当到这个份上，真可称绝。
一般认为循吏的政绩主要表现在三个方面一、改善人民的经济生活；二、教育；三、理讼。
体现“和”精神。
按照儒家传统的“先富后教”的政治模式，那么，这三者中当以改善人民经济生活最为重要，教育、理讼，细究之，是为前者服务的。
中国重农历史尚焉。
循吏重农行为可窥见古代国家重农政策执行的具体过程。
从宏观上看循吏重农行为价值表现在以下两方面一方面循吏是国家重农政策实施的中介过程；另一方面，循吏从其自身建功立业的愿望出发，采取了以道德政治为特点的治理措施，客观上缓和了社会矛盾。而这两方面，在一定意义上说，又都体现了儒家文化“和”的精神。
在长篇中，作家详细阐述了“循吏”与“清流”两种截然不同的做官方式，其分析透彻而精辟，令我印象深刻。
张居正荣膺首辅之后，为开创“万历新政”，实施了“重用循吏，慎用清流”的用人方略。
那么何为循吏何为清流
循吏是指那些勇于任事、不避险阻、政绩突出、心系朝廷，但是会在做事手段以及个人品德上有些瑕疵的官员。
清流是指那些正直忠贞、性情耿介、学问一流、道德一等，但是浮于清议、不善解决实际问题、上不能为君解忧、下不能为民谋福的官员。
循吏与清流，正如矛和盾一样，是相对应而存在的。
在一书中，循吏的代表是张居正本人，清流的代表是海瑞。
张居正在继任首辅的时候，百废待兴。政府中，冗官冗员，掌权者懈怠于政务，汲汲于钻营；国库中，空空如也，不要说维持国用，就连京官的俸禄都没了着落；地方上，广西民变，用人不当，剿匪不力，形势严峻。
张居正继任首辅之后，运筹帷幄，选择以“整顿吏治”作为开辟新政的突破口。首先，他实行京察，裁撤那些存在贪赃枉法、结党营私、玩忽职守、怀私进邪等劣迹的京官；其次，他创立“考成法”，即各项工作任务都要专人负责、限期完成，并考核完成情况作为官员升降赏罚的依据，从而根治官场敷衍塞责、拖延政务的不良风气。
在整顿吏治之后，张居正着手“整顿财政”，开源与节流并举，取得尤为显著的效果。首先，他通过核实成本的方式缩减皇室支出，仅核实龙袍成本价一项就节省了六十万两银子；其次，他对享有免税权的“子粒田”每亩征收三分税银，仅此一项国库每年可增加一百二十万两银子；再次，他更改了全国十大税关的管理体制，严查偷税漏税，使得每年的榷税收入翻了一番。
正所谓“手里有钱，心中不慌”，作为大明王朝首辅的张居正也是这样。
在国库充盈之后，他就可以放心地着手维修长城、防止边患，治理河道、杜绝水患等重大国事了。
此外，张居正重用生性贪鄙但具有军事才能的殷正茂，彻底剿灭了广西韦银豹叛乱，维护了国家的安定。
张居正固然是“治世之能臣”，但却因“夺情事件”，而被天下读书人所不耻。
（本章未完，请点击下一页继续阅读）